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北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划
发布时间:2011年11月11日

北京市经济和信息化委员会

二〇一一年十月

目录

    一、产业现状与发展形势

    (一)“十一五”产业发展回顾

    (二)存在问题

    (三)面临形势

    二、指导思想、发展原则与目标

    (一)指导思想

    (二)发展原则

    (三)发展目标

    三、调整结构,推动优势产业转型升级

    (一)强化移动通信产业核心竞争力

    (二)推动数字电视全产业链集聚发展

    (三)加快完善集成电路产业链

    (四)拓展延伸计算机产业价值链

    (五)持续壮大半导体照明产业

    四、融合发展,培育新兴产业高端发展

    (一)引领云计算产业跨越发展

    (二)推进三网融合取得实质性发展

    (三)促进物联网产业特色发展

    (四)培育新一代空间信息产业集群发展

    (五)推动汽车电子产业快速发展

    五、布局合理,实现区域联动发展

    (一)打造沿五环路电子信息产业发展带

    (二)构建京北和京南两个发展区

    (三)培育和发展多个特色化产业园和基地

    六、多措并举,保障产业发展

    (一)抓好重大项目建设,建立综合协调机制

    (二)完善科技创新投融资体系,优化创新转化机制

    (三)鼓励企业并购重组,支持企业做大做强

    (四)加强高端人才培养和引进力度,构建人才高地

    (五)加强对外开放合作,提升国际竞争优势

    (六)强化区域合作,实现优势互补

    序言

    “十二五”时期是北京提出建设世界城市、全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略后的第一个五年。电子信息产业是北京工业的支柱产业,在全球金融危机对实体经济的影响尚未结束的情况下,推动电子信息产业再上新台阶,实现跨越式发展,对于推动北京经济社会发展至关重要。

    《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》回顾了“十一五”时期北京市电子信息产业发展情况,阐明了未来五年战略目标、重点任务和政策措施,是指导首都“十二五”时期电子信息产业发展的指导性文件,是进一步加强和规范行业管理、指导产业发展的依据。

    本规划依据《北京市国民经济社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期工业发展规划》等文件精神编制。规划适用范围和领域为北京市电子信息产业,实施期限为2011年—2015年。

    一、产业现状与发展形势

    (一)“十一五”产业发展回顾

    1、产业保持平稳发展

    作为首都工业的支柱产业,“十一五”时期,电子信息制造业克服金融危机、人民币升值等不利影响,产业规模保持稳步增长。规模以上电子信息制造业总产值由2005年的1775.5亿元增长到2010年的2229.1亿元。信息产业出口交货值由2005年的801亿元增长到1148亿元,占全市工业出口的70%。手机、液晶面板等关键产品产量稳居国内首位,计算机行业的品牌优势进一步巩固。

    2、重大项目相继开工

    “十一五”期间,紧抓电子信息产业重大项目落地建设,固定资产投资额达到252亿元,其中2010年完成116亿元,同比增长4.3倍。目前,京东方8.5代TFT-LCD生产线、冠捷数字电视整机、住友偏光片、康宁玻璃基板、中芯国际12英寸集成电路生产线扩产、天宇朗通手机生产线及诺基亚技术改造等一批重大项目相继开工,有力推动了全市数字电视、移动通信、集成电路等行业的可持续发展。

    3、产业集聚态势初步形成

    “十一五”期间,北京在移动通信、数字电视、集成电路、计算机等领域已经具备较好的产业基础,围绕诺基亚、京东方、中芯国际、联想等龙头企业,形成了上下游配套、专业化分工、共生共赢的产业集群,产业布局进一步向北京经济技术开发区、上地信息产业基地、天竺空港经济开发区和朝阳区电子城集中。2010年,上述产业基地的产值规模约占电子信息制造业总产值的90%左右,其中诺基亚星网工业园产值规模超过千亿元。

    4、自主创新成果突出

    “十一五”期间,北京电子信息核心技术进一步有所突破,自主创新成果成效明显,成为推动产业发展的重要推动力量。65纳米集成电路生产工艺通过批量认证,集成电路制造水平接近国际主流,自主开发的刻蚀机和离子注入机等集成电路关键装备填补了国内空白。基于自主技术的8.5代TFT-LCD生产线项目有序推进,已完成一系列核心工艺技术的实验开发。基于自主知识产权CPU的高性能服务器产品迈入世界先进行列。具有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA、移动多媒体广播(CMMB)、数字音视频编解码标准(AVS)等多个标准进入产业化应用。

    5、资源利用率显著提高

    “十一五”期间,电子信息制造业土地集约利用程度较高。单位面积投资强度约1亿元/公顷,产出强度约1.4亿元/公顷,高于全市开发区单位面积平均投资和产出强度。2010年,规模以上电子信息产业企业万元产值能耗、万元产值水耗分别降到0.012吨标煤和0.58立方米,能源、资源利用率显著提高。

    (二)存在问题

    1、产业核心竞争力有待提升

    北京电子信息制造业总体上在国际产业价值链尚处于中低端。关键领域核心竞争力较为薄弱,软件、芯片、标准等领域的自主研发水平与发达国家相比还存在较大差距。移动通信产业“一枝独大”的产业结构、外资企业技术外生性强和“根植性”弱的发展定位、外贸依存度过高以及“大进大出”的组装加工模式都使得电子信息制造业抗风险能力差、增值空间有限。

    2、传统优势产业规模提升的难度日益加大

    伴随着信息技术创新步伐不断加快,电子信息产品也越来越向集成化、多样化和移动化方向发展,集成多种技术和功能的电子信息产品层出不穷,终端产品的更新速度越来越快,电子信息产品价格不断下降。同时,芯片和软件的高度集成化、生产过程的高度自动化引起加工环节减少,一定程度上制约了电子信息制造业总体规模的提升。

    3、产业本地配套能力有待提升

    “十一五”前期我市电子信息制造业重点行业配套体系尚不完善,“十一五”后期以重大项目为核心建设的产业配套体系尚未建成,更多的核心企业是以单点形式存在,上下游延伸不够,为高端环节提供配套的一级、二级供应商聚集度低,产业链内部及产业链间协调互动发展的格局尚未形成。

    4、生产要素资源配置效率尚待提升

    电子信息制造业转型升级发展所需的关键技术、高端人才供应不足。产业投资力度和技术研发投入相对偏小,技术成果外溢现象严重,发展后劲不足。产业融资平台相对单一,融资手段相对匮乏。企业初创期的风险投资难以满足要求,企业成长期的并购机制尚不完善,企业规模扩张受到的土地、水和劳动力等资源限制较大。

    (三)面临形势

    1、发展战略性新兴产业成为各国、各地区争夺的焦点

    当前,信息产业的国际分工体系面临深刻调整。发达国家不断强化其核心技术和信息资源优势,纷纷加大了新一代宽带网络、系统级芯片、平台软件、云计算、物联网等新一代信息网络核心技术的投入力度,以巩固其在全球产业价值链高端环节的领导地位。国际新一轮整合重组不断加剧,跨国企业以新一代信息技术领域为重点,牢牢把握研发设计和高附加值服务两端优势,不断通过市场并购增强产业链垂直整合领导能力,构建产业发展的核心平台体系。

    2、技术创新进程加快导致产品生命周期缩短

    电子信息领域中基础技术的飞跃带动应用技术和工艺技术的快速进步,共同推动新技术产业化进程的加速。种类繁多且频繁升级换代的终端产品以及快速变化的市场需求使得电子产品的生命周期逐渐缩短。为此,跨国企业纷纷加强技术研发力度的同时,保持对市场营销状况和消费者需求变化的及时跟踪,充分掌握新消费需求,及时占领新产品市场。  

    3、完善产业链建设是体现产业竞争力的关键

    全球范围内电子信息产业的空间集聚效应日益突出,建设产业基地已成为一种发展趋势。产业的竞争优势,并不只是某个环节本身具有竞争优势,更要求与其相关的产业链上的各个产业环节也同样具有竞争优势。是否具有完备的产业链,是否能调动整条产业链协调运行,已成为能否在产业竞争中取胜的关键。

    4、产业融合将成为电子信息产业增长的新引擎

    信息技术、网络技术的发展和变革,推动了电子信息产业内部和电子信息产业与其他产业间相互支持、相互关联程度的进一步加深,产业边界融合进程日益加快。产业融合带来的新业态具有更高成长性与更大的市场规模,将成为电子信息产业增长的新引擎。

    专栏1:产业融合催生大量新兴业态

    随着技术创新的不断深入和消费者日益多样化的需求,诸如通信、软件、互联网、媒体等信息产业的加速融合已成为大势所趋,移动互联网、云计算、物联网、数字新媒体等新兴业态不断出现,给电子信息产业发展注入了新的活力,也开辟了更加广阔的空间。

    产业融合加快促进了企业对既有资源和技术的整合与挖掘,技术交叉、渗透与融合的趋势得以深化与加速,进一步推动了业务形态和商业模式的创新。苹果iPhone打造的“终端+服务”融合理念,改变了传统游戏规则中终端制造企业只能通过制造终端来获取利润的固定模式,通过提升终端性能及整合应用服务将互联网体验完美移植至移动终端。

    

    5、建设世界城市和中关村国家自主创新示范区是提升北京电子信息产业竞争力的重要机遇

    建设世界城市对北京转变经济发展方式提出了更高的需求,为推进北京电子信息产业向高端化、服务化迈进的步伐,提升产业综合竞争力提供了重要的机遇。同时,中关村国家自主创新示范区的“先行先试”政策有利于北京电子信息产业探索产业自主创新的体制机制,为产业发展营造更好的创新环境,培养和聚集一批优秀创新人才,做大做强一批具有全球竞争力的国际化企业,培育一批国际知名品牌。

    二、指导思想、发展原则与目标

    (一)指导思想

    以科学发展观为统领,以加快经济发展方式转变为主线,深入贯彻北京建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,把握发展战略性新兴产业和建设中关村国家自主创新示范区的重大历史机遇,以新一代信息技术为引领,围绕计算机、手机、电视机“三屏”、以8.5代TFT-LCD、12英寸集成电路“两线”为主线,推动传统优势产业战略转型,引领发展新业态与新商业模式,构建“软硬联动”的新型电子信息产业体系,推进“北京制造”与“北京创造”和“北京服务”全面对接,促进首都电子信息产业由大到强的战略性转型,逐步将北京建设成为具有全球竞争力的高端电子信息产业基地。

    (二)发展原则

    1、坚持结构调整和融合发展相结合

    依托重点项目和示范工程建设,推动传统产业结构调整的同时,加快产业融合发展,借势软件和信息服务业发展,拓展电子信息产品应用和产业发展空间,推动制造业向价值链两端延伸,带动信息制造业跨越发展。

    2、坚持集群集聚发展和高端突破相结合

    统筹重大项目建设与产业链上下游综合布局,在建设要素集聚、规模集中、配套齐全的产业集群的同时,推动产业链向高端环节延伸,突破关键核心技术,推进重大技术成果产业化,提高产业国际竞争力。

    3、坚持创新发展与转型跨越相结合

    建立以企业为主体的创新体系,充分利用各种资源,加大自主创新力度,鼓励企业进行技术创新、产品创新和市场创新的同时,加快产业转型步伐,抢占高端,实现产业跨越式发展。

    4、坚持国内发展与拓展国际相结合

    充分挖掘国内市场需求,以国家重大工程为切入点,积极开拓信息产品消费领域,聚焦价值链高端,开拓新兴市场。支持骨干企业参与国际市场竞争,加紧海外布局,扩大国际市场份额和影响力。

    (三)发展目标

    到2015年,把北京初步建成产业优势明显、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的世界一流电子信息产业基地,培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌,电子信息产业对首都经济和社会发展的引领支撑作用进一步提升。

    ——规模总量迅猛增长。到2015年,电子信息制造业实现产值4000亿元,年均增长12%左右。建成全球领先的高端数字电视产业园,建成具有国际竞争力的集成电路产业集群,建成全球重要的新一代移动通信产业功能区。

    ——产业结构日趋优化。电子信息产业格局实现由移动通信“单一支柱”向“多极支撑”的转变,打造以重大项目为核心的数字电视、集成电路和移动通信三大配套完整的产业体系,配套率达到70%以上。

    ——创新能力日趋提升。建立以企业为主体,政产学研用相结合的创新体系。聚集一批创新人才和创新领军企业家,成为具有全球影响力的知识创造中心和技术创新中心。加大技术创新的投资力度,激活企业创新潜能。

    ——成就一批世界级企业。培育一批具有国际竞争力的本土跨国企业和专精特新的中小电子信息企业,形成骨干企业领军、中小企业配套共同发展的良好企业生态体系。培育1家千亿级企业、2家五百亿级企业、5家百亿级规模及一批高成长的十亿级规模优势企业。

    ——节能降耗促进绿色发展。大力推进管理节能、技术节能,鼓励企业大力开发利用再生水,提高能源资源利用效率。到2015年,规模以上电子信息制造业总能耗控制在50万吨标煤左右,工业新鲜水总水耗控制在1500万立方米左右。推动工业企业废水深度治理,提高废水重复利用率,严格控制工业污染物总量排放。

    三、调整结构,推动优势产业转型升级

    (一)强化移动通信产业核心竞争力

    以星网工业园、移动硅谷和望京通信创新园为载体,积极推进TD-LTE新一代移动通信标准体系研制,开发适应3G/4G网络特点和移动互联网需求的新技术、新业务,加大新一代通信网络系统设备、终端和关键芯片的研发和产业化力度,完善产业配套体系,强化产业竞争力。

    突破超大容量超高速光纤接入网核心芯片技术,提供3G/4G终端核心芯片及主板的解决方案;开发适应3G/4G网络和移动互联网需求的各类增值业务,构造以3G、无线宽带网络为通道,以自主开发环境为基础,以应用软件商店为门户的业务模式,实现芯片解决方案与多媒体应用内容和增值服务相结合;大力开发新一代移动通信传输设备、网络设备、交换设备、测试仪器仪表、智能天线等产品;继续加大技术改造和新产品的研发力度,重点发展高清化、数字化、智能化、网络化为特征的新型移动终端产品。

    (二)推动数字电视全产业链集聚发展

    以TFT-LCD 8.5代线为核心,完善TFT-LCD产业链及二级配套,推进液晶电视向3D化、智能化升级,建设高端产品制造、关键技术研发、内容服务为一体的数字电视产业园。

    突破高世代TFT-LCD工艺关键技术,提升生产线技术整合能力,加大液晶、LED背光、驱动IC、偏光片等关键材料、部件的自主开发力度,推进PECVD、清洗机等关键设备的研发和产业化,进一步完善本地产业配套能力,建设高水平的平板显示制造体系;组织优势资源,加强智能电视、OLED、3D显示、电子纸、可折叠卷曲的显示、激光显示等新一代显示技术研发,推动新型显示技术在京实现升级发展;创新服务和商业模式,形成标准、芯片、软件、节目制作、信号处理、前端设备、发射与接收、增值服务互动发展的产业链。

    (三)加快完善集成电路产业链

    积极承接国家重大科技专项,大力发展高端通用芯片设计研发,以12英寸生产线扩产为核心,升级集成电路制造技术,提升先进生产制造工艺对集成电路设计的服务能力,开拓应用市场,鼓励集成电路产品就地消化,提高产业配套能力。

    以整机需求为出发点,加大新一代移动通信、高清数字电视、卫星导航、物联网、三网融合、云计算等核心芯片的设计、开发和产业化;支持12英寸生产线扩产和现有生产线的产品升级和技术改造,实现32-28纳米工艺技术的突破;突破离子注入机、刻蚀机、超薄生长设备、清洗设备等集成电路制造关键设备研发瓶颈,实现部分专用设备的产业化应用,大力发展系统级封装(SIP)、芯片级封装(CSP)等新型封装测试技术。

    (四)拓展延伸计算机产业价值链

    以新型计算机产品和下一代互联网关键技术为核心,重点支持高性能计算、云计算、面向微处理器的计算机体系结构、嵌入式和高可信计算等相应产品的研发,加快发展高端容错、工业控制和高性能计算机;推动特种计算机产品在交通、商业、金融、财税等领域的应用。研发下一代互联网关键技术,开展下一代互联网商用试验和规模推广,促进远程医疗、远程教育、电子商务、网络电视等新兴业态发展;推动自主CPU产品与自主操作系统、自主品牌整机结合,推进平板电脑等新型终端产品发展,强化品牌优势。

    (五)持续壮大半导体照明产业

    整合首都半导体照明(LED)产业优势资源,以构建衬底材料研发-外延片生产-芯片制备-器件封装测试-集成应用的LED全产业链为重点,建立国内权威的半导体照明产品检测平台,制定LED通用产品的相关标准和检测体系;支持新型衬底和金属有机源等关键材料的研发;加快高亮度、大功率封装技术产业化;开发和推广高效节能的半导体照明产品,发展室内照明灯具、道路照明灯具、户外装饰照明系统、全彩显示屏等;支持MOCVD(金属有机源化学气相外延淀积设备)、LED芯片制造关键设备研发及产业化;鼓励发展为LED配套的拥有自主知识产权的荧光粉、胶水、支架、专用二次光学器件、专用IC等基础材料项目。

    四、融合发展,培育新兴产业高端发展

    (一)引领云计算产业跨越发展

    以云计算创新服务试点城市建设为契机,加快实施“祥云工程”行动计划,以云计算技术为支撑,充分发挥三大电信运营总部在北京的独特优势,打造完整的云计算产业链,形成北京云计算产业向全国辐射的态势,保持与全球同步发展的态势。

    积极发展低功耗服务器、低功耗存储设备以及下一代移动通信终端、移动互联网设备、平板电脑、电纸书、物联网感知终端等多种云计算终端产品;在低功耗芯片制造、低功耗高密度服务器制造、云计算安全管理、云操作系统以及数据中心运营等关键领域实现技术突破,部署一批云计算的重大示范应用,推动电子政务全面向云时代转型;密切关注虚拟化、高性能存储等前沿技术,支持在京骨干企业和研究机构持续开展低功耗高密度服务器关键技术的开发,推动国产低功耗CPU在云服务器中的应用,培育具有自主创新能力的本土大型服务器企业。

    专栏2:云计算

    云计算是一种网络应用模式,其核心思想是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度,构成一个计算资源池向用户提供按需服务。搜索引擎、电子商务等就是云计算在日常生活中的应用形式。

    目前来看,云计算主要包括:架构即服务(IaaS)、数据存储即服务(DaaS)、平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)、“云安全”和虚拟化应用等内容。而云计算的主要服务对象将以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为主。据预测,2011年全球云计算销售收入将达到1600亿美元,并且有望在未来几年内成为全球增长速度最快的新兴产业。

    (二)推进三网融合取得实质性发展

    全面建设三网融合试点城市,推动三网融合相关行业标准体系建设,构建从硬件到软件、再到服务的完整三网融合产业链,确立北京三网融合产业在全国的先导地位。

    推动建设下一代互联网,大幅提升互联网带宽和服务质量,加快IPV6驻地网建设,大力发展移动互联,推动3G、4G移动通信网络建设,围绕TD-LTE等后3G技术超前部署新一代移动通信网络,以高清交互数字电视应用工程为抓手,实现双向网络全市域覆盖。促进三网融合网络及接入设备、智能终端、芯片等产品的研发及产业化。完善网络电视(IPTV)、手机电视集成播控平台建设,大力推动移动多媒体广播电视、手机电视、高清交互数字电视、移动支付、手机邮箱、手机出版物等新业务发展。

    专栏3:三网融合

    三网融合是指通过技术改造,实现电信网、广播电视网和互联网的融合。用户可以利用电话、电视、电脑等任一终端,不论经由何种网络,都可享受上网、视频、通话等服务和应用。

    在未来几年三网融合可以直接拉动市场规模预计将有6000亿元。其中,电信宽带升级、广电双向网络改造、机顶盒产业发展,以及基于音视频内容的信息服务平台系统建设和运营的有效投资,估算达2490亿元;可激发和释放的来自数字电视、手机电视、网络视频等信息服务与终端消费近4390亿元;而数字内容开发制作、机顶盒生产与安装等将新增就业岗位达20万个。

    (三)促进物联网产业特色发展

    依托产业联盟等新型产业组织和龙头企业,加快推进物联网相关技术标准的研究制定工作。推进物联网产品研发产业化项目,支持重点企业开展物联网芯片、超高频RFID、高端传感器、网络设备等领域关键技术的研究,形成具有自主知识产权的产品和技术品牌并实现产业化。

    以市场应用带动产业壮大,加快推动“感知北京”示范工程建设,着力推进物联网在应急指挥、公共安全、城市交通、环境监测、资源管理等领域的示范应用。

    专栏4:物联网

    物联网(The Internet of things)是由具有自我标识、感知和智能的物理实体基于通信技术相互连接形成的网络,这些物理设备可以在无需人工干预的条件下实现协同和互动,为人们提供智慧和集约的服务。物联网具有全面感知、可靠传递、智能处理的特点,主要应用于交通领域、安防系统、物流运输、城市管理、工业控制、环保、电力等诸多领域。  

    (四)培育新一代空间信息产业集群发展

    加强军地、央地合作,共同推动北斗导航应用产业发展,以空间信息导航、授时、遥感、定位为核心技术,以地理信息系统数据库为基础,以网络化公共服务平台技术为手段,推动新一代空间信息技术与通信、多媒体、电子服务等技术融合,助推北斗卫星导航民用产业化进程。加快北斗应用产业基地建设,加快形成完整的卫星导航应用产业链,提高产业配套能力。

    (五)推动汽车电子产业快速发展

    依托首都汽车产业和电子信息产业的优势,提升动力传动电子控制系统、底盘电子控制系统、车身电子控制系统、多媒体娱乐和通讯系统等产品的竞争力,构建较为完整的汽车电子产业链,自主开发更加先进的灵巧型传感器、快速响应的执行器、高性能电控单元、雷达技术、新一代汽车移动通讯技术、北斗卫星导航技术等,向更加智能化、自动化和信息化的机电一体化产品方向发展,形成具有较大产业规模、产品门类结构合理的汽车电子产业群。  

    五、布局合理,实现区域联动发展

    发挥区域特色和集聚效应,结合城市功能定位要求,以集中做强具有核心竞争力的品牌区域为导向,以中关村国家自主创新示范区建设为契机,结合“城南行动计划”,继续加强“一带、两区、多支点”产业布局的建设,形成聚散合理、分工互补的区域布局。

    (一)打造沿五环路电子信息产业发展带

    沿五环路布局电子信息产业,以中关村国家自主创新示范区和北京经济技术开发区为核心主体,继续推进增强高端要素集聚和支撑引领功能,提高自主创新能力和产业核心竞争力,使之成为首都科技优势向全国辐射的枢纽,成为全球制造业高端环节的承接载体,加快天竺工业开发区、电子城科技园等辐射主体的建设,协同推进电子信息产业升级、技术创新和集约发展,服务首都世界城市建设。

    (二)构建京北和京南两个发展区

    建设京北研发服务和高新技术发展区以及京南高端制造业和战略性新兴产业发展区,使之成为京津冀地区战略性新兴产业统筹发展的重要纽带。

    以国家级自主创新示范区山后地区为核心、中关村科学城、未来科技城为重点,构筑京北研发服务和战略性新兴产业发展区,打造以研发服务和信息服务为主、产业融合特色鲜明、推动高新技术成果孵化转化的高新技术产业集群;继续做大做强北京经济技术开发区,有效整合城市南部产业空间资源,构筑京南高端制造业和战略性新兴产业功能区,建设成为新一代信息技术产业的强大引擎和高端制造业的重要基地。

    (三)培育和发展多个特色化产业园和基地

    在继续做大做强现有高端产业功能区基础上,着力引进一批大项目、大企业,积极培育建设新的产业功能区,提升首都高端产业的集聚和承载能力。加大对园区基础设施及配套建设的支持力度,改善环境,大力引进高端要素,发挥高端引领功能。

    1、中关村科学城

    加快以中关村大街、知春路和学院路为轴线的中关村科学城建设,把中关村科学城打造成为战略性新兴产业策源地、体制机制创新的前沿阵地、科技成果转化的辐射源和区域创新的先行示范区。

    2、云计算基地

    推进北京经济技术开发区北工大软件园中云计算基地建设,合理规划布局云基础设施、云平台、云产品和云服务。重点发展低功耗芯片、云服务器、云存储、分布式数据中心、云终端设备等硬件产品;云操作系统、安全管理、分布式数据库等基础软件;互联网信息服务、移动互联信息服务、网络电视信息服务运营平台;带动传统的平台软件和应用软件实现向云平台。

    3、北京数字电视产业园

    建设好以京东方8.5代TFT-LCD生产线为核心的数字电视产业园,逐步建立从原材料生产到液晶电视组装销售完整的产业体系。推进玻璃基板、偏光片、LED背光、驱动电路等面板模组零部件的本地配套,努力引进国际知名液晶生产商就近配套。推进数字电视整机生产所需的功能电路板、边框等零部件的就近生产加工,完善基础设施、生活配套实施及物流、海关等综合服务体系。建设综合性创业服务平台,推进数字电视软件研发、内容制作、增值服务中小创新型企业聚集。

    4、移动硅谷产业园

    重点发展设计研发带动的移动通信核心芯片、移动产业供应链综合服务、移动终端升级开发、绿色移动云服务、移动增值服务创新培育以及物联网平台及应用培育等产业领域。建设开放、平等的创新性环境氛围,以良好的自然环境、舒适的人文环境培育壮大移动产业的规模和品牌影响力,实现移动硅谷与周边经济区相融共生、互动发展。

    5、集成电路产业园

    稳步推进以中芯国际北京扩产项目为核心的集成电路产业园建设,引进大规模集成电路封装测试企业,提升12英寸硅抛光片、光刻胶等关键材料及部分关键集成电路装备的本地配套能力。针对移动互联网、云计算、大型数据中心对海量存储的需求,着眼引进国际大型存储器产品生产企业,带动北京集成电路设计、封装、测试和制造整体水平的提升。

    6、LED产业园

    重点引进具有国际竞争力的LED全工序加工生产企业,支持LED关键材料的研发,推进高亮度GaN基蓝、绿光外延片和四元系AlGaInP红、黄光外延片的研发和产业化,支持LED关键装备MOCVD的本地产业化,支撑LED封装及应用企业做大规模。

    六、多措并举,保障产业发展

    (一)抓好重大项目建设,建立综合协调机制

    完善重大项目落地机制、确保重大项目推进工作顺利落实,明确职能,强化责任。推动各相关单位根据项目的工作方案,健全工作机制,明确工作责任,制定切实可行的措施,将重大项目建设工作落到实处,加快工作进度,确保项目建设的质量、效益和安全。

    整合财政资金,采取股权投资、贴息、资本金注入等多种形式,支持企业发展;鼓励银行加大对中小电子信息企业的信贷支持力度;支持有条件的企业上市、组建股份制公司。充分发挥政府资金的导向作用,引导社会资本、人力等多种资源向产业发展重点发展方向聚集。

    (二)完善科技创新投融资体系,优化创新转化机制

    落实国家鼓励自主创新的政策措施,建立以政府科技投入为引导,企业、社会投入为主体的市场化科技创新投融资体系。加大对共性技术研发、引进技术消化吸收再创新、初创型科技中小企业的支持力度。研究制定鼓励创业投资发展政策,完善退出、收益保障和风险承担机制。强化政府资金引导作用,结合产业发展特点,推动建立一批创业投资机构。

    鼓励重点区县搭建融合股权投资、风险投资、融资担保、上市培育等业务的区域投融资体系,促进高端产业集聚发展。加大对产品创新、产业化基地建设、创新型中小企业发展的支持力度,促进创新资本和创新产业良性互动,为产业发展提供良好服务环境。

    (三)鼓励企业并购重组,支持企业做大做强

    推动企业紧跟全球和国家产业发展方向,以并购重组方式实现资源整合与产业链延伸、发展高端产品。大力支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整。鼓励和引导企业通过兼并重组淘汰落后产能,切实防止以兼并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设。完善股权投资退出机制,吸引社会资金参与企业兼并重组。通过并购贷款、境内外银团贷款、贷款贴息等方式支持企业跨国并购。

    (四)加强高端人才培养和引进力度,构建人才高地

    充分利用中央“千人计划”和北京市“海聚工程”、“高聚工程”的平台,引进一批掌握前沿技术、熟悉国际市场运作、带动新兴产业的战略科学家、科技创新人才和产业领军人才,采用人才-项目-基地一体化的引进模式,聚集一批由高层次海外人才领衔的研发团队。鼓励支持创新创业型人才积极参与国际交流与项目合作,搭建有利于领军人才发展的事业平台。加强创新型人才社会化服务平台建设,为创新型人才提供培训、交流、咨询、法律等配套服务。

    (五)加强对外开放合作,提升国际竞争优势

    充分利用国外产业转移机遇,加大吸引国外高端产业、先进技术和高素质人才,并对符合条件的项目、人才给予政策支持。支持本市企业开展与跨国公司的技术研发合作,设立研发中心,促进技术和产业转移。引导外资投向高技术产业、基础设施领域和高端制造环节,提高国际资源要素的聚集层次和承接国际产业转移的技术层次。

    鼓励有实力的企业到境外开发资源,在海外建立生产加工基地、营销网络和研发中心。完善相关金融政策,支持企业采用境外投资并购、境外上市等方式“走出去”,支持有潜力的中小企业,吸引海外投资,优化产品结构,培育海外市场。  

    (六)强化区域合作,实现优势互补

    积极促进京津冀地区城市分工与合作,加快推进京津冀产业协作区建设,拓展电子信息发展空间,促进要素跨地区自由流动,加快形成“半小时”经济圈、“一小时”经济圈,支撑首都电子信息产业协同化发展。
 

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